各设区市安全监管局，有关中央在陕和省属企业：

近期，我省大部分地区出现多次强降雨天气，陕南、关中地区多条河流发生超警戒洪水，汉中市南郑县发生冲垮堤坝，造成查险一线人员殉职和财产损失。对此，省委、省政府高度重视，要求加强防汛抢险人员的安全，切实防范应对因强降雨天气易引发生产安全事故。现要求如下：

一、充分认识当前汛期强降雨的严峻形势

当前，我省已进入暴雨洪水灾害频发的汛期，形势十分严峻。据气象部门预报，我省部分地区仍有可能出现区域性暴雨天气，极易发生河床决堤垮塌、山体滑坡、泥石流等地质灾害。各市（区）安全监管局要认真贯彻落实国家安全监管总局和省委、省政府要求，高度重视强降雨天气对安全生产工作带来的不利影响，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，做到思想到位、职责到位、指挥到位、工作到位。早部署、早安排、早准备、早预防，切实落实汛期防范应对措施，防止因强降雨引发生产安全事故。

二、扎实做好防范应对工作

（一）切实加强重点行业和领域的应急抢险和隐患排查治理。煤矿、非煤矿山对可能被强降雨、洪水包围或淹没的矿井要坚决停产撤人，杜绝淹井（矿）事故的发生。尾矿库企业要加强尾矿库的巡查监控，一旦出现险情，立即组织群众转移，设置警戒线，坚决避免群死群伤事故发生。建筑施工企业、企业厂房、仓库、人员聚集地、罐区、石油天然气管线等周围存在洪水、山体滑坡、垮塌和泥石流危险的区域，要组织人员搞好巡视检查，提前采取防范措施，必要时要停止施工作业，撤出人员、设备和物资。危险化学品生产和储运企业、民爆物品生产企业和有关军工企业要严格落实防雷电措施，加强对防雷电设施的检测维修，加强对生产装置的监控。发电企业、电网和通讯公司要做好应急准备，一旦强降雨造成线路、设施受损，要及时采取措施，防止大面积停电或通讯线路中断事故的发生。铁路、民航、道路交通运输企业要加强火车站、机场、长途客运车站安全检查，桥梁、隧道、危险路段要重点巡查，消除事故（险情）隐患，确保运输安全。

挖沙、取土、采石、侵占河道、削边坡等生产行为易引发生产安全事故，各市（区）要将以上作业场所作为重点进行监控，并做好隐患排查和治理工作，防止诱发生产安全事故。

（二）切实加强部门协调联动，做好预警预报工作。各市（区）安全监管局和有关中省属企业要加强与气象、地质、水利、国土等部门的联系，及时获取和共享有关灾害信息，密切关注天气变化情况，及时发布灾害预警信息，督促指导有关单位做好连阴雨、强降雨引发生产安全事故的防范应对工作，做到早预警、早准备、早防范。

（三）切实加强应急值守和信息报送工作。各市（区）安全监管局和有关单位要严格按照《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全监管总局令第21号）和省安全监管局《较大以上生产安全事故、重大紧急险情信息报告和处置办法》（陕安监管发〔2010〕186号）的要求，加强当前应急值守工作，严格落实领导带班、24小时专人值班制度，一旦强降雨引发生产安全事故或险情，要立即启动应急预案，确保第一时间上报信息，并及时跟踪续报事态进展、处置措施和原因后果等重要信息，不得以任何理由迟报、压报和瞒报。

（四）密切关注安全生产动态。各市（区）安全监管局值班人员要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故（险情）信息，及时跟踪处置，对情况属实的事故（险情）信息要按规定及时上报。各级安全监管部门参加抢险一线的指战员，要恪尽职守，确保自身安全，确保人民群众生命财产安全，确保安全生产。

                                     二〇一二年七月四日