2025年，在省委、省政府的坚强领导下，省应急管理厅深入贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2025年应急管理法治工作要点》《陕西省2025年法治政府建设工作要点》要求，围绕应急管理主责主业和全省深化“三个年”活动，依法积极履职、主动担当，法治建设各项工作有序推进，现将一年来法治建设工作情况报告如下。

一、以习近平法治思想为引领，筑牢依法行政根基。一是把学法挺在前面。将习近平法治思想列为厅党委会“第一议题”和党委理论学习中心组学习的重要任务，全年厅党委理论学习中心组组织开展4次法律法规集体学习，“关键少数”尊法学法守法用法的自觉性持续增强。二是让知法成为常态。厅党委会议定期研究法治建设工作，党委主要负责同志认真履行法治建设第一责任人责任，主持召开年度述法点评工作会议，常态化听取法治建设情况书面汇报，专题批示解决具体问题，审议重要文件，对做好法治建设工作明确工作思路、提出具体要求。三是将用法贯穿始终。厅机关各处室各单位把学习习近平法治思想纳入日常集中培训和轮训内容，列入各类执法集中培训、轮训、执法资格证考试的必修课目，全年共举办应急管理系统干部业务培训班37期，参训8100余人次，全系统党员干部学法用法的自觉性更加增强。

二、以完善制度机制为抓手，提高依法行政水平。一是加强法治政府建设统筹谋划。印发《2025年法治建设工作要点》，系统安排部署全年法治建设重点工作任务，细化责任单位和落实举措，纳入考核内容，确保法治建设重点工作落实到位。二是完善标准化建设长效机制。成立陕西省应急管理标准化委员会，从制度机制上填补了我省应急管理领域标准建设上的空白，标志着我省应急管理标准化工作进入规范化、系统化、科学化发展的新阶段。三是健全规范性文件制度体系。印发《陕西省应急管理厅行政规范性文件制定和审核备案规定》，从内部规范行政规范性文件的制定和管理，确保行政规范性文件制定工作合法、科学、规范。印发《陕西省应急管理行政处罚裁量权基准》，结合我省应急管理执法实际将处罚事项细化为15项裁量基准，实现我省应急管理行政处罚事项裁量权基准“全覆盖”。

三、以法治建设重点工作为目标，增强依法行政实效。一是高起点推进立法立规。提请印发《省委常委班子成员安全生产职责清单》《省政府领导干部2025年度安全生产重点工作责任清单》，修订出台《陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定》，构建起自上而下、环环相扣的安全责任体系。二是高标准开展执法监督。严格落实重大行政决策、重大行政执法决定、重要项目审批合法性审核制度，充分发挥法律顾问作用，审查重要法律文书、合同366件次，审核重大行政执法决定30件次，答复群众诉求7件次，依法办理涉法涉诉案件3次，确保各项工作在法治轨道上规范运行。三是高要求开展规范执法。深入开展规范涉企行政执法专项行动，推进“三位一体”“综合查一次”执法模式和“说理式”服务执法，全省应急管理系统行政执法典型案例报送合格率达100%，执法检查、行政立案数量同比下降20.6%、57.2%。四是高质量推动普法宣传。以“宪法宣传周”“全国防灾减灾日”“安全生产月”等宣传活动为契机，组织开展5次普法宣传和6次线上答题活动，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好社会氛围。2025年我厅获评陕西省领导干部党内法规和国家法律考试优秀单位，连续四年荣获全国应急管理普法知识竞赛“优秀组织单位”。王希盈“教科书式”组织灭火，获应急部表彰。

四、以优化营商环境为重点，充分发挥职能作用。一是持续规范行政审批流程。动态调整厅《安全生产行政许可工作程序》和省政务服务平台公开信息，推动经营主体经营范围登记与市场准入负面清单管理措施、涉企经营许可事项管理相衔接，实现动态评估和全程监督。二是科学编制涉企执法检查清单。组织开展涉企行政检查事项清单、行政执法事项清单“两个清单”编制工作，制定公布《行政执法事项清单》172项、《涉企行政检查事项清单》150项，明确法律依据及责任单位，确保行政检查于法有据。三是严格守牢行政许可关口。严格落实行政许可审批工作规定，结合处室职能变化和人员变动情况及时调整政务服务网许可范围和事项分工，从严从实做好日常行政许可前端受理和制证工作，共办结行政许可384件，发布公告49期。

五、以应急管理能力提升为核心，筑牢安全发展屏障。一是持续提升防灾减灾救灾能力。建成自然灾害综合风险管理平台，创新建立临灾监测预警叫应与应急响应联动机制。推动出台《陕西省突发事件总体应急预案》，修订《应急救灾物资储备管理办法》，加强自然灾害防抗救一体化建设。二是持续提升重点领域治理成效。全面健全煤矿安全监管责任体系，完成11套化工老旧装置淘汰与改造提升，推动15家高危工艺企业实现生产流程自动化，培育创建三级以上安全标准化工贸企业533家。道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防等重点领域安全治理取得显著成效。三是持续提升基层应急管理能力。制定《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的若干措施》，为基层配备救援装备3.35万台套，培训基层应急人员超18万人次，基层应急管理能力显著提升。西安市灞桥区获得全国首批综合减灾示范县命名。