应急管理部于2025年3月21日（星期五）上午10时在国家应急指挥总部新闻发布厅举行森林草原防灭火安全知识发布会，介绍今年春季森林草原防灭火形势，发布森林草原防灭火有关安全知识。应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利主持，应急管理部监测防火司司长杨旭东，东北林业大学校长助理、林学院院长孙龙，山东省淄博市原山林场场长高玉红，陕西省西咸新区群众王希盈出席。

各位记者朋友，大家上午好，欢迎参加应急管理部发布会！安全与每个人息息相关，必要的安全知识能够帮助大家在日常生活中识别风险、消除隐患，在面对灾害事故时科学应对、化险为夷。为了进一步普及安全知识，提升公众安全意识和应急避险能力，应急管理部将举行“人人讲安全、个个会应急”系列安全知识发布会，陆续向大家介绍森林草原防火、防汛防台风、地震逃生、用电用气等安全知识，请大家持续关注。

今天是国际森林日。近年来，受全球气候变暖、极端天气增多等因素影响，世界多国爆发大规模森林草原火灾，造成重大人员伤亡和经济损失，我国森林草原防灭火工作同样也面临诸多挑战。“草木植成，国之富也。”保护好来之不易的草原和森林是习近平总书记的殷殷嘱托。今天的发布会向大家介绍森林草原防灭火安全知识。我们邀请到应急管理部监测防火司司长杨旭东先生，东北林业大学校长助理、林学院院长孙龙先生，山东省淄博市原山林场场长高玉红女士。今天还请来了陕西省西咸新区的一位群众代表王希盈女士。大家可能注意到，前些日子，陕西秦岭山区路边枯草起火，一位热心群众教科书式组织灭火，成功阻止了火势蔓延，登上热搜。这位热心人就是王希盈女士，一会也请她与大家现场交流。

据国家森防指办公室会商研判，今年春季我国气温总体偏高，降水总体偏少，部分地区旱情可能持续并发展，高火险区域将不断扩大，呈现“南北并重”态势，森林草原防灭火形势严峻复杂。

古人观天时以授农事，今人察风险以护平安。当前，已进入春季防火紧要期，这里，我向大家作几点提示：一是履行防火责任。无论党委政府、监管部门还是经营单位和个人，都要守好各自的“责任田”，真正将防火责任落实到林区基层、山头地块、到户到人。二是严控野外火源。一点星星火，可毁万亩林，森林草原防火期，要守住山、看住人、管住火，紧盯山头、地头、源头，看好村口、沟口、路口，全面查火险、积极除隐患，坚决把火源堵在山下林外。三是共筑人民防线。林草资源人人享有，防范火险人人有责。我们在享受明媚春色的同时，更要当好护林防火的宣传员、安全用火的行动者，请大家牢记进山入林不带火、枯枝落叶不乱烧、烟头掐灭不乱丢，共同守护美丽绿色家园。

下面进入提问环节，大家可以举手示意。

总台华语环球节目中心记者：

请问引发森林草原火灾的主要原因都有哪些？

这个问题请杨旭东司长回答。杨司长长期工作在森林草原防灭火基层一线，参与了近年来全国近80%的重特大森林火灾的处置，防灭火经验非常丰富。请杨司长给介绍一下。

感谢总台这位记者的提问。大家都知道，森林草原火灾是我们公认的八大自然灾害之一，它带来的危害是非常大的，包括烧毁树木、污染环境，甚至对人民生命财产产生严重威胁。在回答这位记者提问前，我先介绍一下我们国家森林草原火灾的趋势。

从总体上来说，我国森林火灾的趋势总体是在下降的。我列举几组数据，从1950年~1989年这40年间，每年森林火灾平均起数为1.6万起左右，从1990~2020年这30年已经降到了6000起左右，从2021年到现在都在千位数以内，这些数据反映了我国森林火灾的起数是大幅度下降的。引起火灾的主要原因分为自然因素和人为因素。自然因素主要包括雷击火引发的森林火灾，也包括滚石产生火花引起的森林火灾，还有泥炭自燃等这样的自然因素。自然因素虽然很多，但是人为因素是导致火灾发生的主要原因，占90%以上的比例，也就是说90%以上的森林草原火灾都是人为因素引起的，包括哪些方面呢？包括农事用火、祭祀用火，也就是经常说的烧香、点蜡烛、燃放烟花爆竹，也包括平时随手丢个烟头，随便弄一堆火取暖，不做处置等。但是近年来雷击火引发森林草原火灾占比越来越重，2024年整个雷击火发生了113起，占去年森林草原火灾起数的38.7%，也需要我们予以高度注意和警惕。

当前处于春季防火期，气候非常干燥，大风天气频发，今天和各位记者朋友一起来关注我们森林草原防灭火工作，我想通过这次新闻发布会，可以提高社会防范森林草原防火的意识，尽最大可能减少森林火灾的发生。谢谢。

经济日报记者：

进入春季，各地农事用火增多，非常容易引发森林草原火灾，想请问在这个季节我们应该注意些什么？

这个问题我们请孙龙院长来回答，孙龙院长长期从事森林防灭火研究工作，主持了多项国家重点科研项目，是林学“双一流”学科的带头人。孙院长，您来回答这个问题。

谢谢您的提问。进入春季，大家都能感觉到天气干燥，风力比较大。这个时候我们进行农事用火，如果管控不好，就非常容易引发森林草原火灾。尤其是在森林草原邻近的地带开展的农事用火，我们就要特别注意。在今天这样一个机会，我给大家讲三点我们特别需要注意的事项，以防跑火：

一是在我们开展农事用火之前，要向所在地的村，或者是居民委员会办理野外用火的审批手续。同时，我们村民或居民委员会还要督促用火单位和个人采取相应的防火措施，要落实监管用火现场的责任人，这点特别重要。事先要在邻近的林地和草地的边缘清理可燃物，形成隔离带。

二是在用火的时候我们要特别关注用火期间的天气预报，严禁在高温和大风天气用火。一般我们用火要在火险天气等级三级以下才能用火。用火的时候还要特别注意要携带灭火工具，注意看守，一定要做到用火不离人，离人不用火。

三是我们在用火之后，要全面检查用火区域，用土或者水来熄灭余火。同时，像明火和火星我们要确保全部熄灭后方可离场，做到“残火不过夜”。

对于农事用火我总结一句话，也就是“四有”：有审批、有条件、有监督、有管理。

谢谢！

总台中国交通广播记者：

随着天气变暖，很多民众都会去郊外踏青、露营以及野餐，其中存在哪些火灾风险隐患？

这个问题请高玉红场长回答。高场长长期在基层林场工作，是我们全国为数不多的女场长，她所在的原山林场连续27年零火情。高场长，您来回答。

谢谢您的提问。正如您所说的，天气变暖后，春游踏青、进山入林的人逐渐多起来了，大家到户外放松，去亲近自然、感受春意的同时，但有不少火灾隐患，比如说有的朋友喜欢到山林徒步，也有的朋友喜欢到户外野炊、烧烤，还有的朋友喜欢开车到人烟稀少的地方自驾露营，在游玩的同时稍微不慎，有可能违规携带火种进入林区。当前，林区的植被丰富，多为枯草、落叶等易燃物，抽烟、明火野炊烧烤、生火取暖、燃放烟花爆竹、放孔明灯等行为都存在着极大风险隐患，稍有不慎就可能引燃周围的植被，还有的明火没有完全熄灭，人离开后遭遇大风就可能复燃，并极易引发森林火灾，造成不可挽回的损失。

借此机会，提醒大家，我们在享受森林资源所带来的最普惠民生福祉的同时，一定要注意防范森林火灾的发生，文明出游、环保出游，不要携带火种进山入林，请选择无火露营的方式，使用自热食品或非明火炊具，并做好对少年儿童的看护、教育，避免因玩火引发森林火灾。谢谢！

浙江日报潮新闻记者：

我想提一个跟清明祭祀相关的问题，在我国很多地方还保持着祭祀的传统，清明节要到了，祭祀的时候有哪些防火的注意事项？谢谢。

这个问题请孙龙院长回答。

谢谢您的提问，历史统计数据表明，在我们国家造成森林草原火灾的原因当中，祭祀用火是排在第一位的。而且刚才这位记者也提到，清明将至，这个时候属于冬春交替的季节，天气干燥，风也比较大。野外祭祀活动通常我们要点烛、燃香、烧纸，还有燃放烟花爆竹，这些活动都极易引发森林草原火灾。所以，我们在临近森林草原地带开展祭祀活动的时候要特别注意。在这儿我提三点建议：

一是大家应树立移风易俗的新观念，建议用鲜花的方式来替代烧纸。还有现在比较流行的网上追思，这种新时代的祭祀方式文明又时尚。我们倡导大家尽可能在祭祀的时候少用火、不用火。

二是建议当地政府和主管部门设立一些便民集中的祭祀地点。同时，配备一些必要的防火设施，安排专人进行服务和管理，减少失火的风险。

三是大家如果去森林草原地带的祖坟祭祀，一定要遵守防火规定，千万不能携带火种，倡导大家用献花、除草、种花，还有植树的方式来进行祭奠亲人。

谢谢！

东方卫视记者：

请问野外违规用火引发森林草原火灾，相关人员需要承担哪些法律责任？

这个问题请杨司长来回答。

谢谢东方卫视的记者。刚才您提的这个问题挺好，野外违规用火是引发森林草原火灾的一个重要因素，也是一个重大隐患。据有关数据统计，比如2024年295起森林草原火灾中，野外用火引发的火灾占170起，占已查明火因的59%。野外用火包括祭祀、农事用火、施工、电线短路等。

有人认为在野外违规用火或者随便丢个烟头，没多大事，不承担法律责任，这是错误的，根据《刑法》《消防法》和《森林防火条例》《草原防火条例》明确规定，在野外违规用火要承担相应的法律责任，主要包括以下几个方面：第一，未经批准，在野外违规用火的单位和个人，要承担警告、罚款、行政拘留等行政处罚。第二，造成重大经济损失的，依据《刑法》还会判处有期徒刑和拘役。第三，除此之外还要承担赔偿火灾造成损失的经济责任，以及补种树木的生态修复责任。所以说，野外违规用火要承担相应的法律责任。谢谢！

科普时报记者：

刚才杨司长提到近年来雷击火引发森林草原火灾的占比逐渐上升，想问一下雷击火主要的起因是什么，有没有什么预防措施？

这是一个比较专业的问题，我们请孙龙院长来回答。

谢谢您的提问。近些年，随着全球气候变化的加剧，雷击火越来越频繁。刚才杨司长的一组数据也说明了这一点。

什么是雷击火呢？简单来说，就是雷电引发的森林火灾。它一般发生在雷雨季节，尤其是春夏之交。还有就是老百姓经常讲的“干打雷不下雨”，我们专业术语叫“干雷暴”，这种时候特别容易引发雷击火。雷击火实际上是闪电击中树干或者枯枝落叶，闪电最高的温度可以达到几千度，可以瞬间点燃树干和枯枝落叶，这时候火就烧起来了。尤其在森林中还有一些含油脂非常高的树种，像松树，它就特别容易被引燃。

一旦发生雷击火，我们如何科学有效地进行防范？目前，我国防范雷击火的措施在不断加强，在这儿跟各位介绍几个方面的工作：

一是充分利用雷电监测系统，监测雷电天气的动态，精准把握落雷的时间和地点。同时，发挥我们国家整个监测体系作用，比如高山瞭望塔，加密瞭望，地面的护林员也会反复核查落雷区，同时巡护飞机和无人机也会针对性地进行巡查，目标就是做到小火早发现。

二是直升机载人巡查或者吊桶寻找烟点，一旦发现烟点或火点，立即实施吊桶洒水灭火，或者是机降扑火队员扑救。

三是在一些雷电高发的区域，地面的扑火队员靠前驻防，做到快速出动、快速到达和快速扑救。

对于雷击火，我总结一句话，这是“天上来的火，地上要防住”。关键是精准监测，早发现、快扑救，避免烧成大火，谢谢！

中国应急管理报记者：

我想问一下王女士，您当时发现路边枯草着火后的第一反应是什么？这次灭火被网友誉为教科书式地灭火，您能否介绍一下当时都做了哪些事？有什么收获可以跟大家分享一下？

请王希盈女士分享一下那次灭火的经历和自己的感受。

那天我一家人出去游玩，从宁陕县广货街镇沿着210国道返回的时候，我正在用手机拍着秦岭的美景，我儿子说：“妈，前面好像冒烟了，您去看一下是不是着火了。”我往前一看，看到前面着火了，我心想，这个火着了可不得了，这么漂亮的秦岭可不敢让烧了、一烧大了可咋办。儿子将车停到路旁，飞速地跑到着火点，喊了一声，“妈，火着大了。”我一看怎么办呢？我就招呼我老伴赶紧就到马路边喊人，叫我儿子拿着水桶和灭火器，我一边在路边拦车，一边喊着灭火。所以，大家在视频上看到的画面都比较乱。

大家说我是教科书式地灭火，其实过奖了。平时家里面的事都是我做主，所以那天无形中就指挥大家去灭火，当时我老伴也拦下两辆过路车，其中一辆车上下来了两男两女四个年轻人，另一辆车上下来一个年轻人提着水桶就往火上一浇，我觉得这些年轻人很有担当、很勇敢。

我也没有专业学过防火知识，但是看的、听的比较多。因为我是社区的居民代表，政府经常请消防员给村里人普及消防知识，做消防演练，我经常去看、经常去听，我儿子也很关心消防的事，经常茶余饭后给我们讲点消防的事，慢慢在我脑海里多多少少也有一些印象和做法。没想到这次进山旅游还给用上了。

我想给大家分享的就是：真打过火的才知道火烧起来有多么凶险，我们的消防员真的都很不容易，都是好样的。我只想跟大家说一句话，以后在工作中一定要注意自己的安全，我们以后也一定要好好学习消防知识，多学学防火知识，保护好自己，不给政府和消防员添乱。谢谢！

谢谢王女士。王女士这次灭火的经历充分体现了群防群治的作用和人民防线的重要性。这里特别提一下，因为这次火情的处置，王希盈女士和她的小儿子、儿媳被西安市长安区秦岭生态环境保护协会评为“最美秦岭保护志愿者”，祝贺王女士。

请继续提问。

总台国家应急广播记者：

我们经常能够收到一些森林火险的提示，请问不同等级的火险含义是什么？我们应该注意什么呢？

这个问题我们还是请孙龙院长来回答。

谢谢您的提问。我们国家森林火险等级通常分为五个等级，每个等级对应不同的风险情况，其严重程度和对民众的影响也有所不同。下面我逐一进行介绍：

1级（低火险），这个时候空气比较湿润，地面也比较湿润，火是着不起来的，可以开展野外活动，也可以进山踏青。但是，也要注意不能乱扔烟头。我们叫“安心走，火烧不起来”。

2级（较低火险），这时候天气和一些枯枝落叶稍微干燥一点，可以进行野外活动，除非你主动点火，一般是着不起来的。但要特别注意，最好不要在林子当中用火。我们叫“风险小，别大意”。

3级（中等火险），这时候天干物燥，枯枝落叶是可以被点燃的，一旦点燃，火还不小。野外尽量不能用火了，林区也可能会采取一些限制措施，包括我们所说的烟头、明火都得管住。我们叫“小心点，火苗说来就来”。

4级（高火险），这个时候整个森林就是一点就着的状态。在这种情况下，严禁野外用火，对于老百姓而言，这个时候就尽量少地去野外活动。林区可能会封闭，巡逻人员也会加强检查。我们叫“火一来，扑救都难”。

5级（极高火险），这个时候一般都是极端干旱，还有大风天气。树木和草丛就像火药桶一样，一旦烧起来，火势会非常大，火的强度也很大，蔓延速度也很快，可能会出现重特大森林火灾。这时候林区通常就会全面封闭，严禁一切野外火源，政府可能会发布紧急防火令。我们进入林区就要特别小心，我们叫“进山危险，火烧连天”。

最后，我总结一句话：火险等级越高，越要管住火。森林火灾和每个人都有关，森林防火，人人有责。

谢谢！

总台央视记者：

我们注意到在森林草原火灾扑救中，尤其是重大森林草原火灾扑救中，不仅地面有消防员灭火，在空中也有飞机参与灭火，请问飞机在森林火灾扑救中有哪些优势？谢谢！

你这个问题讲到了杨旭东司长的专业上了，杨司长曾经长期在基层森林消防一线，而且他多次乘飞机在空中指挥灭火，我们请杨司长回答这个问题。

谢谢总台央视记者的提问。大家知道，森林草原火灾爆发后是非常危险的，火的强度也非常大，经常数百米外都能感受到热浪滚滚，人往前靠近是很困难的。现在我们采取扑救火灾主要是两种方式，一种是地面扑救，包括国家综合性消防救援队伍、地方专业和半专业扑火队，以及王女士这样自发组织起来去扑火的群众。另外一种是空中扑救，就是记者提到的飞机灭火。飞机扑火有三个优势，第一是反应速度快，火情能够及早处置。2024年夏季大兴安岭林区在很短时间集中爆发了多起雷击火，由于很多地方没有道路，车辆无法通行，且植被茂密，人和车辆行进都非常困难，这个时候使用飞机灭火就是一种最佳选择，飞机能够不受地形限制，直达火场，达到打早、打小、打了的目的。

第二是飞机灭火效率高。以常用的灭火飞机卡-32为例，一个架次能在空中飞行2个小时，执行10次灭火任务，总洒水50吨，是2500个消防队员人工用水量。所以说飞机的灭火效率非常高，只要给足油，可以反复工作七八个小时。同时，飞机灭火受地形限制比较小，比如在西南等高山峡谷地带，山高坡陡，有时候火经常着在3000~4000米的高海拔地区，而且着火点经常是在坡度达60~70度的陡坡上，甚至有时着在悬崖上，这时候如果让消防队员扑火是非常困难的，而且很危险，所以这个时候由飞机来处理这种类型的火也是非常有效的。

第三是飞机不光能够直接扑灭火灾，还有一个很重要的作用是能够运兵，比如森林火灾往前蔓延，指挥部可以根据火势蔓延的方向作出提前预判，通过飞机运兵，把消防队员运到火灾前方，打隔离带阻隔大火蔓延，然后再和后面队伍前后夹击，能够达到迅速灭火的效果。米-171直升机能够携带28名全副武装的消防队员，米-26直升机在特殊紧急情况下能够携带130名全副武装的消防队员，作战效率能够得到很大提高。

谢谢记者的提问。

封面新闻记者：

我们知道，春季踏青、露营可能会带来森林火灾隐患，请问，林场在春季防火方面主要有哪些应对办法？

高场长，您来回答。

谢谢您的提问。我所在的淄博市原山林场总经营面积4.4万亩，就全国而言，森林面积并不大，但是林场靠近城区，周边与67个自然村插花交界，共分为大小24个林片，林区分散，地形复杂，管护难度大。林场始终坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的工作方针，严防外来火源进入林区。

当前，森林防火工作已经进入关键期、紧要期，针对气温回升、风干物燥，还有春耕和踏青等人为活动频繁的问题，林场主要从深化宣传教育、强化火源管控等方面开展工作。一是全面加强防火宣传。林场组建了森林防火队、巾帼巡护队、防火宣传队，进林区、进学校、进企业、进社区、进乡村、进农户，面对面开展森林防火宣传，提高全民防火意识。二是强化火源管控和巡护力度。成立了督导检查队，层层压实防火责任。各检查站入口严格执行火种留存、进山登记。护林员、森林防火队员24小时在林区集中食宿，死看死守，加强巡护瞭望。确保一旦发生火情，早出警、早处置、早扑救，实现打早打小打了，最大限度保障森林资源安全。截至目前，已经实现林区内27年零火警。

谢谢！

新华社记者：

如果在野外遭遇山火，应该怎样早期处置和科学逃生避险？

这个问题，孙龙院长您来回答。

谢谢您的提问。我们如果在野外遭遇山火，首先要做到的就是保持冷静，然后判断火势。这里分两种情况：

一是如果火势比较小，可以利用身边的树枝、拖布拍打火苗，或者是用土覆盖的方法来控制火势。但是，前提是要保证自身安全。二是如果觉得火势比较大，火焰比较高，烧得比较强烈，这个时候我们要避免与火直接对抗。在任何时候保证自身安全都是排在第一位的。这个时候我们就要以最快的速度撤离至安全区域，等待专业的扑火队伍来处置。在撤离的过程中，也叫逃生避险，是要讲究策略的。在这儿给大家提四点建议：

一是逃生的过程中要选择正确的逃生路线，优先选择向逆风或侧风方向逃生，像开阔地、道路，或者河流这些没有可燃物的区域，是我们所说的安全区。记住，千万不能顺风跑，人是永远跑不过火的。

二是在转移的过程中要降低重心，避免吸入浓烟。火场周围浓烟密布，这个时候要用湿毛巾或者衣物来捂住口鼻，防止过多吸入浓烟。记住，身体越低越好，烟是往上走的。

三是要避开危险区域，跑不掉，就找“安全地”。要以最快的速度前往空旷地、烧过的地方、岩石区、溪流边躲避。记住，千万不要进入密林、草丛，或者谷底等危险地带。

四是要及时求救，要拨打12119，或者向外界发送位置信息。如果手机用不了，可以利用鲜艳的衣物或者旗帜放在较为明显的位置挥舞，等待救援队伍快速发现自己。记住，不要慌乱，保持镇静，等待救援。

最后，我也总结一句话，叫“冷静应对，正确逃生，科学避险，跑得了就跑，跑不了就躲，命比啥都重要”！

刚才孙龙院长给大家讲到了报警电话，我再提醒大家一下，一旦发现森林草原火情，请及时拨打全国统一森林火警电话12119。报警时注意做到三个讲清楚：一是讲清楚火情发生地点，尽可能讲清具体地名、山名；二是讲清楚火势大小和植被情况；三是讲清楚报警人的姓名、身份和联系方式，以便精准调度救援力量。

今天还有一位森林防火志愿者也来到了发布会现场，她经常参加森林防火志愿活动，向社区民众宣传讲解森林防灭火知识，刚才看到她也在举手，我们把最后一个提问机会交给她。

森林防火志愿者：

您好，我是一名森林防火志愿者，对灭火飞机感兴趣，请问目前我国常用的灭火飞机有哪些？主要发挥哪些作用？谢谢！

请杨司长继续给大家介绍。

谢谢志愿者对我们灭火飞机有这么大的关注。

我们国家使用飞机灭火其实开始得很早，在1952年，我们国家就成立了专门的机构来执行这项任务。历经70多年时间发展，也得到了长足的进步。

我们主要使用固定翼飞机和直升机参与森林航空消防工作。现在森林航空消防主要是以直升机灭火为主，主要机型包括米-26、米-171、卡-32、直-8系列飞机，同时我们还使用如小松鼠这类飞机做指挥机。

我现场也带了好几个飞机模型，重点给大家介绍一下这款米-26直升机。米-26直升机有一个很大的特点，它是世界上现役最大的一款直升机，它的长度和波音737差不多，起飞重量56吨，应急情况下能够运载130人或20吨物资。同时它下面吊挂一个飞机吊桶，能装15吨水，洒下来能够形成一个60米宽、150米长的暴雨带，这对压制火头、扑灭火势效果非常明显。

随着我国航空工业的发展，我们也终于有了自主研发的固定翼大型灭火飞机AG-600M，它是水陆两栖在江河湖海水面上能够直接起飞的灭火飞机，载水量能达到12吨，已经投入试用。除此之外，还有两架新舟-60已经投入灭火战斗，载水量为6吨。随着我们无人机技术的发展，现在越来越多的无人机开始应用到森林航空消防中，它们既可以携带灭火弹，比如带几十公斤的灭火弹直接扑灭山火，同时在原始林区或者信号不好时，飞到空中，带上相应的通信设备组网，保持灭火指挥系统通信顺畅。

随着我们国家航空业的发展，森林航空消防事业也会得到更加有力的进步。

刚才几位发布人围绕森林草原防灭火安全知识跟大家做了现场的互动交流。近期，应急管理部新闻宣传司还将组织“森林草原防灭火媒体行”主题采访活动，也欢迎各位媒体朋友参加。希望我们共同努力，让森林草原防灭火工作的人民防线更加坚实，让祖国大好河山的绿色家底更加厚实！今天的发布会到此结束，谢谢各位！