铜川市应急管理局严格规范安全生产执法行为

铜川市应急管理局严格规范安全生产执法行为

时间: 2025-06-18 17:35 |来源:
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安全生产执法是落实企业安全生产主体责任,守牢安全底线、遏制事故发生的强有力手段。按照国务院《关于严格规范涉企行政检查的意见》和应急管理部《关于严格规范安全生产执法行为的通知》要求,铜川市应急管理局创新监管机制,规范监管流程,在“一精、一减、一加”上做文章,既保障了监管效能,又切实减轻企业负担,助力优化营商环境。

在精准执法上下功夫。按照省、市《分级分类执法实施办法(试行)》,将企业分为A、B、C、D四个等级,分别实施重点检查、重点抽查、随机抽查和无事不扰,精准确定执法检查企业名单,科学编制年度监督检查计划。根据《应急管理综合行政执法事项指导目录(2023年版)》,结合铜川实际,将重大事故隐患排查整治、企业主要负责人履职等可能导致重特大事故的高风险事项列为必查项,督促推动企业“查大问题、除大隐患、防大事故”。在实施行政处罚时,坚持过罚相当、宽严相济原则,综合分析违法情节、过错程度、整改情况等因素,规范行使行政处罚裁量权,确保行政处罚的合法性和合理性。

在检查频次上做减法。部门联动方面,主动与市场监管、气象等部门沟通协调,制定印发“双随机、 一公开” 和“一业一查”工作计划,实现一家企业一次接受多个部门共同检查的良好效果。上下联动方面,坚持“一户企业对应一个层级执法主体”原则,在对区县负责监管的企业开展抽查性质的执法检查时,与区县应急管理部门联合检查。执法频次方面,根据企业安全生产状况和标准化等级等因素明确年度检查上限,高危行业领域标准化一级企业不超过2次,二级不超过4次、三级不超过8次,未定级的不超过12次,非高危行业频次减半。

在帮扶指导上做加法。坚持“执法+普法”“执法+服务”工作理念,举办专题培训班,对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和工贸企业主要负责人、安全管理人员进行全覆盖培训。探索“邀约式”指导服务,广泛征询各级各部门和有关企业安全生产“体检”需求。针对本市铝加工(深井铸造)企业数量多、固有风险高,且多数为民营企业,安全投入不足、技术力量薄弱的实际,聘请国家级资深专家逐户开展深度“体检式”帮扶指导,帮助企业补齐短板弱项,实现高质量发展和高水平安全良性互动。


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