变“大水漫灌”为“精准滴灌”，帮扶靶向更聚焦。市应急管理局从“全面排查”转型为“精准帮扶”，推出法规咨询、“三同时”履行、标准化创建、隐患查治、设备工艺管控、预案编制演练等六方面帮扶事项，执法人员应邀直奔企业“点单”事项开展“上门问诊”，既精准排查风险隐患，又现场指导企业制定可操作、能落地的整改方案，手把手解决实际问题。应邀帮扶企业78家，整改消除问题隐患261项。

变“亡羊补牢”为“未雨绸缪”，服务举措更务实。“邀约式帮扶”突破“事后处罚”的传统模式，重在事前预防、事中指导与前瞻赋能。针对铜川市铝加工产业集中、深井铸造等环节安全风险高的实际，特邀国家级安全生产专家，组建省、市、县三级联动专项服务团队为企业“把脉问诊”，不仅对照现行安全标准，对铝加工企业熔炼、铸造、炒灰等关键设备和重点环节进行全流程排查，更立足行业发展趋势，提前解读《铝加工（深井铸造）安全规范》（征求意见稿）等新标准，结合企业生产工艺给出前瞻性升级改造建议，避免后续重复整改。为10家企业提供定制化解决方案125项，推动企业安全设施升级改造20处。铭帝铝业负责人表示：“专家不仅帮我们消除了当下的安全隐患，还为未来发展指明了方向，着力从根本上解决问题。”

变“查完既结”为“强基固本”，工作质效更精进。为防止隐患反弹回潮、巩固帮扶成果，建立“培训+跟踪”长效机制。坚持“执法+普法”“执法+服务”“执法+教育”理念，在执法帮扶中当场解答特种作业资格证书适用、应急预案“一修编两评估”等具体问题；定期将帮扶中发现的典型隐患、整改标准转化为培训课程，通过集中授课、微信反馈、入企座谈等方式，就“三特”作业区别、重大隐患判定、危险作业管控等重点难点开展专题培训，实现“以训促学、以学促改”。累计开展各类专题培训15余场，受训人员300余人。

当前，“有隐患就邀约，遇难题找帮扶”成为企业的共识。市应急管理局用“重服务、接地气”的创新实践，让安全监管不再是机械的条文执行，既精准解决了企业安全生产急切问题，更激发了企业“我要安全”的内生动力，搭建了政企良性互动的桥梁，共同构筑安全发展屏障。

图一 邀请国家级专家入企帮扶指导

图二  执法人员入企帮扶指导