防风险 除隐患 高水平安全护航高质量发展
旬阳市应急管理局始终践行“大安全、大应急、全灾种”理念,统筹安全与发展,全方位提升应急管理能力与安全生产水平,市域经济社会总体保持安全平稳态势。
深入推进治本攻坚三年行动,认真抓好大安全
深入推进治本攻坚三年行动,以动态排查为基础,全面筑牢安全防线。一是织密织牢安全生产责任网络。构建安委办协调牵头、16个专委会行业主抓、44个成员单位协同、21个镇属地监管及各方齐抓共治的“1+16+44+21+X”安全生产监管网,将责任细化到每一层级、每一岗位,形成条块协同、齐抓共管的工作格局。二是持续落实安全生产“三化三制”。推动企业“主体责任具体化、日常监管检查精准化、现场救援科学化”,施行“常态化督查暗访、动态化隐患清零、过硬化问效落实”机制,组织专题培训会4场,培育示范企业10家,68家重点企业全面建成“三化三制”提升工程。三是不断加强安全生产综合监管。充分发挥安委会(办)统筹协调作用,严格执行“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,压实“四方责任”。市级领导采取“四不两直”方式,深入包联镇和行业部门督导检查102次,反馈整改问题128条。安委办每季度联合市委(市政府)督查室开展专项督查,累计检查单位89家、点位63个,跟踪督办隐患186条。
不断提升应急处突能力水平,全力抓好大应急
全力以赴推进应急处突能力建设,不断完善体制机制,推进应急救援力量现代化建设,为人民群众生命财产安全和社会稳定提供坚实保障。一是强化应急阵地建设。全面整合安委会各成员单位、各安全生产专业委员会和镇村级监管力量,形成统一指挥、协同作战的应急体系。全市21个镇均设立安全生产和消防办公室,309个村社配备660名村级风险监测员,安装卫星电话245部、农村应急广播1537个。二是充足应急物资装备。整合全市防灾、防汛、防火等人力物力财力,建立政府、社会、家庭相结合的物资筹备机制,投入2000余万元,设立1个物资储备总库、4个分库和2个应急粮油储备点,整合132个集中避灾安置点、50个分散安置点,21个镇全部建成应急避难场所。三是建强应急救援力量。组建344支共6058人的市、镇、村三级应急救援队伍及2支社会应急队伍,矿山救援队已组建并开展培训;建立“常态化演练+专项演练”机制,全年开展各类演练150余场,成功举办2025年地震应急救援和尾矿库“头顶库”防汛应急救援综合演练,邀请省市专家开展培训6场,培训800余人次。
充分发挥“一委五部”职能职责,精心抓好全灾种
落实好“一委五部”职责(旬阳市防灾减灾救灾委员会、防汛抗旱指挥部、森林(草原)防灭火指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治指挥部、气象灾害应急指挥部),提升防灾减灾救灾能力。一是做好冬春季森林防火。严格落实“五长负责”“三到山头”包抓等工作机制,切实将防火责任、措施落实到镇办村组、人头地块、防火一线。大力发挥3650名护林员和天保“云平台”的巡山管护和信息共享作用,履行“吹哨人”职责,堵住人为漏洞,做到及早发现、迅速核查、高效处置。二是做好夏秋季防汛防滑。围绕安全度汛目标,切实推行“13161”机制,贯通“四情”防御,强化“四预”措施,严格落实“防汛三到人”及“早、盯、撤”防灾减灾机制。汛前完成城区、21镇309个村及11座水库防汛预案修编和演练工作,汛期及时调度指挥,掌握雨水情信息,综合分析,科学研判,果断决策,落实“叫应”预警,发布预警13次,发送预警短信3.3万条次,启动防汛广播8367站次,累计组织转移群众1127人,未发生人员伤亡。三是做好四季防灾救灾。面对今年出现的干旱、强降雨等灾害,充分发挥防灾减灾救灾委员会办公室作用,加强灾害监测预警,建立健全灾害信息报送机制。通过多部门联动,利用气象、水文等数据,及时准确发布灾害预警信息,为防灾减灾工作争取宝贵时间。今年以来,灾害共导致全市51864户145594人受灾,我们迅速启动应急响应,组织力量开展抢险救灾工作,及时转移安置受灾群众,发放救灾款物,保障受灾群众基本生活。
下一步,旬阳市应急管理局将始终坚持“人民至上、生命至上”,以时时放心不下的责任感和处处如履薄冰的危机感,把安全工作记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。坚持安全第一、预防为主,以更高标准、更实举措着力构建旬阳“大安全、大应急、全灾种”新格局,推动公共安全治理模式向事前预防转型。精准防控季节灾害风险,落实“冬春防火、夏秋防汛、四季防灾”要求,健全风险监测预警体系,深化科普宣传,运用科技提升预警精准性。加强非煤矿山、尾矿库等重点领域监管,推动企业落实主体责任,加大隐患治理力度,为旬阳经济社会高质量发展提供坚实安全保障。
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