为进一步深耕城市管理，提高安全韧性水平，经过全面考量、深入调研，未央区应急管理局决定引进“应急救援胶囊”，切实提升基层防范化解重大风险能力。

“应急救援胶囊”，是一个横向放置的玻璃钢罐体，直径2.6米，长6米。内部存放应急救援装备，外部装有LED大屏，是一个综合型、微型应急救援站，因其外观喷涂为白色和红色两部分，形状酷似“胶囊”，故命名为“应急救援胶囊”。“胶囊”功能分区明确：白色部分为便民服务站，由企业负责经营；红色部分为应急救援装备区，配备防护类、急救类、消防类、救援类、警示类、救助类等6大类应急救援装备。同时，外部装配LED屏，兼具安全宣传功能，可实时发布预警信息、播放科普宣传小视频，有效扩大应急宣传覆盖面。

“应急救援胶囊”突破了“政府主导”的单一建设模式，在政府资金零投入的条件下，充分发挥政策优势，构建企业、政府、社区三方联动体系。企业全程承担建设、设备采购及运维，利用自身专业应急队伍为社区提供演练、培训、安全巡查等服务，为“胶囊”运营注入市场化动力；政府以政策扶持和点位协调提供保障，不包揽运营；社区负责属地落实，参与日常使用管理。这种“政府搭台、企业唱戏、社区参与”的模式，摆脱了传统应急设施依赖财政投入的局限，赋予项目可持续发展的生命力。

“应急救援胶囊”直指基层应急领域“方法缺、模式空”的突出短板，瞄准市场空白精准发力。其核心优势在于破解传统公益应急项目“只投入无产出”的困局——既以“利国利民”为导向填补应急服务缺口，又为企业开辟了通过民生服务实现流量变现，反哺项目运维的新盈利路径，实现社会价值与商业价值的动态平衡。未央区作为人口众多、商业发达的区域，既具备超大城市基层治理的典型性，能为模式测试提供代表性场景；又存在实际的应急管理需求，可通过“胶囊”落地解决基层应急痛点。通过“以试点破解实际问题、以典型场景验证模式可行性”的布局，为复杂城区基层应急能力现代化建设提供了可复制、可持续的“样板经验”。

未央区打造的“应急救援胶囊”模式，以“平急一体、政企协同、民生融合”为核心，集“应急站、服务站、科普站、装备站”于一体，探索出一条基层应急管理现代化的新路径。这一模式依托就近布点和装备配置，打造“10分钟应急响应圈”，在突发事件发生时，实现快速响应，展现出“小而精”的应急效果；同时通过民生服务流量变现，实现“自我造血”运维，破解了应急设施“重建设、轻维护”的难题；此外，借助LED屏滚动播放安全应急知识、常态化开展演练培训，构建应急宣传新场景，将应急教育融入居民生活，使宣传覆盖率和接受度远高于传统方式；还将应急救援与老人帮扶、快递代取等民生服务相结合，创新社区服务生态，让应急设施成为连接居民与社区的“暖心桥”，实现安全保障与生活便利的双重提升。