作为西安中心城区应急管理体系现代化建设的战略性抓手，西安市新城区应急管理局深入贯彻落实国家“具身智能”战略部署及《关于加快应急机器人发展的指导意见》要求，将应急管理领域脑机接口及具身智能机器人应用项目作为对接“十五五”规划的核心载体，全力推动应急管理体系向“智慧化、无人化、协同化”转型，破解基层应急管理“人难及、险难辨、响应慢、风险高”核心痛点，为筑牢城市安全防线注入科技新动能。

该项目作为新城区应急管理事业发展规划的战略性重大项目，承载着构建“人机协同、全域覆盖、全周期管控”智慧应急新体系的重要使命。 2025年9月开始谋划项目，新城区应急管理局立足新阶段、高起点，锚定“十五五”全周期、全域化风险管控目标，扎实推进项目前期工作。先后对接国内3家核心技术企业，与北京姬械机科技有限公司签订合作框架协议，构建“政企协同”研发格局。通过与前沿科技企业的战略合作，将进一步向具身智能人形机器人实景应用拓展，如首届世界人形机器人运动会斩获三甲的大咖机器人。

作为西安中心城区，新城区企业密集、场景复杂，传统人力管理模式已难以适应当下经济社会发展对应急能力提升的要求。该项目聚焦复杂环境下机器人移动、感知与决策难题，重点关注具备脑机互联、全身协同操作、多模态感知能力的特种机器人，强化具身智能极端环境自适应、脑机接口远程精准操控核心能力，推动应急管理从“被动应对”向“主动预防”，从“经验驱动”向“数据驱动，人力主导”向“人机协同”跨越。

针对安全生产巡检、灾害防治、应急处置等任务，逐步打造智能化应急示范应用体系。深度整合人工智能、大数据、物联网技术，借助脑机接口技术优化人机交互效率，融入具身智能技术，实践机器人对复杂场景的自主适应与动态决策，强化应急处置“技防”手段，形成可靠高效的具身智能机器人安全管理及应急救援应用体系。

新城区应急管理局长远谋划，实地推进，开展实地调研，覆盖重点行业企业。设计45项问题的调查问卷，征询工贸企业意见建议，精准绘制企业巡检频次、应急响应时效等需求画像；通过“月度沟通+季度复盘”机制，确保技术研发与实战需求深度匹配，为项目落地夯实基础。结合应急管理领域工作特点，在复杂环境下运用机器人监测、移动、感知与决策等功能，将具有全身协同操作、多模态环境感知、多任务集成与跨场景适配的智能机器人应用于安全生产管理、自然灾害防治、突发事件应急处置等场景。重点关注脑机接口以及具身智能技术的场景适配。通过技术创新推动应急管理从“被动应对”向“主动预防”“经验驱动”向“数据驱动”“人力主导”向“人机协同”转型。

作为纳入新城区“十五五”谋划储备项目库的重点工程，该项目规划构建“多领域、多层次”示范应用体系，初期选取重点企业作为安全生产核心示范点，后续拓展至危险化学品经营储存企业、人员密集场所、地质灾害隐患点、防汛关键部位等场景，拟建设多元化应用示范点。通过机器人常态化巡检和应急处置应用，实现“日常巡检员”与“应急先锋”的双重功能，力争形成可复制、可推广的机器人应急应用样板，为应急管理现代化提供实践经验。

下一步，西安市新城区应急管理局将持续深化政企协同与产学研融合，重点突破脑机接口与具身智能机器人技术在应急场景的应用瓶颈，积极争取将项目纳入上级应急管理领域“十五五”规划，全力打造应急机器人规模化应用范本，为筑牢城市安全屏障贡献新城力量。