三级联动 三链协同 融合增效——石泉县深化应急管理体系和能力建设实践
石泉县紧扣基层应急管理体系和能力建设现代化要求,积极构建县、镇、村“三级联动”治理体系,抓实责任、能力、保障“三大链条”协同发力,整合分散资源、凝聚治理合力,为县域经济社会高质量发展筑牢安全防线。
责任链联动:织密全域覆盖的组织网络
将“三级联动”关键落在压实责任上。县委、县政府每季度专题部署,细化任务分工和责任清单至各镇各部门,单列财政预算保障常态化运行,配套专项资金建设防灾避险安置点,通过专项督查层层传导压力。机构设置上,各镇规范设立安全生产和消防办公室,村级由党支部书记牵头负责,构建“横向到边、纵向到底”的管理网络。同时将该项工作纳入县对镇考核体系,树立先进典型,以“比学赶超”氛围推动责任落地,让每一级都成为应急防控的坚实屏障。
能力链联动:锻造平战结合的实战队伍
以协同联动为框架,提升应急实战能力。编制全链条闭环预案体系,编制总体应急预案,指导修编各类预案580余个,承办省级演练5次、开展示范演练180余场次,实现县、镇、村三级预案无缝衔接、实战管用。打造多层级应急救援体系,紧扣“联动”发力,组建县、镇、村三级救援队伍181支3905人,针对性打造城镇燃气、危险化学品、水上救援等重点领域专业队伍,整合应急网格员、信息员力量,举行2025年首届基层应急救援队伍技能比武竞赛,以赛促训,大幅提升三级队伍协同作战能力。构建全覆盖教育培训体系,将应急宣教培训纳入各级党委政府学习计划,借“安全生产月”“防灾减灾日”等活动普及应急知识,提升干部群众自救互救能力。

保障链联动:构筑智慧高效的支撑体系
聚焦物资储备、避险安置、监测预警全环节保障联动,全方位强化应急支撑。物资储备按照“县镇有库、区域有站、村社有室”架构,通过自有储备与协议储备相结合,集齐90余类近6万件应急物资和抢险装备,配备红外线、喊话、热成像等专业无人机11台,提升联动调配效率。避险安置实现全域覆盖,遵循“平急结合、综合利用”原则和“六有”标准,整合公共资源完善防灾避险安置点,确保受灾群众妥善安置。监测预警迈向智慧化,将“智慧应急”融入“数字石泉·智慧石泉”建设,实时监测汉江及主要支流、地质灾害隐患点;为11个镇164个村(社区)全覆盖配备天通卫星电话,广泛布设音柱、收扩机等预警设备,实现信息传递“零延迟”、临灾响应“快准稳”。

近年来,依托“三级联动、三链协同”特色模式,石泉县高效应对自然灾害,安全保障汉江赛艇大师赛,完成县域外应急救援等20场重大任务,有力推动基层应急管理从“分散作战”迈向“协同攻坚”,全力确保人民群众生命财产安全。
无障碍阅读
长者模式













