安康市紫阳县地处秦巴山脉腹地，作为省级森林城市，全县林地面积达277.58万亩，森林面积259.07万亩，森林覆盖率为77.09%。林区山高坡陡、林相复杂，加之林下可燃物积累量大，森林防火期长、防控压力巨大。复盘处置森林火情过程发现，基层初期处置环节长期存在突出问题，成为制约火情高效管控的“拦路虎”。一是先期处置滞后，火情研判缺位。部分镇对火情初发信号敏感度不足，导致错失最佳扑救时机，小火情逐步扩大蔓延。二是现场处置无序，协同作战薄弱。各镇面对火情多凭经验临场指挥，无固定处置流程，人员分工混乱、职责不清，扑救队伍各自为战，出现“多头指挥、行动散乱”现象，扑救效率低下。三是保障机制不畅，物资调配脱节。镇级应急物资储备分散、管理不规范，后勤保障队伍响应迟缓，严重影响处置成效。这些问题叠加，往往导致火情处置成本增加、蔓延范围扩大，带来潜在风险。

针对基层火情处置短板，紫阳县森林（草原）防灭火指挥部办公室印发《镇级森林防灭火应急处置工作流程（试行）》，配套《民兵应急队伍森林防灭火物资携行清单》，立足问题与实战导向，复盘案例、提炼经验，将镇级火情处置拆解为“发现火情、应急响应、力量集结、现场处置、后期工作”五大环节，明确各环节时限、分工及标准，构建全流程闭环体系，同时明确镇政府AB岗交替履职机制，彻底破解基层火情处置“无章可循、分工混乱”难题，实现规范化、可追溯、高效率处置。流程围绕“快响应、准分工、严处置”核心，细化各环节要求。应急响应环节，值班人员接报后立即上报镇主要领导及应急指挥小组成员，核心人员5分钟内集结，就近设立前线指挥部，启动预案、分配任务，同步搭建多渠道指挥平台，明确分管领导调运物资、联村领导收集现场信息、武装部长集结队伍、负责后勤的领导协调车辆、派出所所长管控秩序及专人报送信息的职责。力量集结环节，武装部长10分钟内集结不少于30人民兵队伍，按清单清点物资；村干部同步集结20人以上村级队伍，配齐4名以上本地向导、30人以上运水人员，人员不足时从邻村抽调，各组设组长统筹作业、严控安全。现场处置环节，联村领导与村干部绘制现场草图标注关键信息，镇主要领导牵头制定方案，结合向导指引和无人机侦察分兵作战，分管领导带队开辟隔离带，武装部长带队扑救清理，同步做好群众撤离、现场管控及救援通道保障工作。