治本攻坚在行动丨杨凌立足“四个转变” 全力推动重大事故隐患清零
为持续推进安全生产治本攻坚三年行动高质量开展,我省各地多点发力,健全完善责任体系、排查整治问题隐患、精准执法督导帮扶,着力防范化解重大安全风险,不断提升本质安全水平,全力以赴确保安全生产形势持续稳定向好。
杨凌示范区紧盯治本攻坚三年行动阶段性目标任务,探索行之有效的管理方法,科学谋划隐患整改全链条机制,重大事故隐患动态清零目标得到有效落实。
从“大水漫灌”到“精准点穴”
摒弃传统“全面撒网”式检查,转向“风险导向、靶向施策”的精准化监管模式,在2024年底至2025年初的百日攻坚行动中,精心确定工贸、危化企业36家,采取专家帮扶方式,查出一般隐患253处,重大隐患37处。从每日检查多家到精准查一家,实现隐患排查从“量”到“质”的飞跃,在一季度开展的危化品整治行动中,每日检查企业1至2家,既查硬件又查软件,既查资料又查现场,开展“全身”体检,仅在一个企业发现问题隐患26处,重大事故隐患9处。同时,建立重大事故隐患“一企一档”,专人负责,实时跟踪、销号管理。
从“约谈提醒”到“上门施治”
1月至3月,先后对39家行业部门和单位开展约谈提醒,推动隐患整改。对重大事故隐患整改缓慢、工作推动不力的单位,采取“领导带队、专家把脉、一企一策”,加快工作进展,4月初,由安委会领导带队,相关部门和安全专家参与,对全区24家企业31处重大事故隐患开展专项督导行动,推动25处重大事故隐患完成整改。
从“点状治理”到“本质水平提升”
着重突破“头痛医头、脚痛医脚”的单一治理模式,推动企业建立“风险防控-隐患排查-能力提升”长效机制。在检查帮扶中,指导企业完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,实现“风险自辨自控、隐患自查自治”。通过培训、演练、标准化创建等方式,提升企业安全管理水平。推进企业建立实施隐患报告奖励制度,鼓励企业开展隐患自查自改,激发其内生动力,从根本上提升企业本质安全水平。
从“被动执法检查”到“主动帮扶指导”
近期,在省应急管理厅帮扶反馈问题中,某企业存在“未见防雷电防护措施,未进行防雷检测”重大隐患,示范区安委办要求气象部门对可能涉及同一问题的20余家企业集中组织开展防雷安全领域重大隐患判定标准培训,并深入企业帮扶指导,确保同一问题隐患得到全部整改。据统计,2025年1月1日至4月20日,示范区各级各部门、省市县联合帮扶组共检查发现重大事故隐患123处,较去年同期上升373%,已完成整改118处,确保全区生产安全事故“零”发生,取得了良好社会效应。