三秦安全行丨筑牢安全基石 共绘平安画卷——陕西推进安全生产治本攻坚三年行动走深走实
近日,省应急管理厅开展“2025年三秦安全行”媒体采访活动,邀请中省媒体走进咸阳、榆林、安康等地,深入基层一线,宣传报道各地安全生产治本攻坚三年行动、安全宣传“五进”等工作中的有益探索和成功经验,推动省内各地广泛交流经验、学习借鉴典型、筑牢安全基础。
为持续推进安全生产治本攻坚三年行动高质量开展,近年来,陕西各地多点发力,健全完善责任体系、排查整治问题隐患、精准执法督导帮扶,着力防范化解重大安全风险,不断提升本质安全水平,全力以赴确保安全生产形势持续稳定向好。
安康“三化三制”筑牢生命防线
位于安康市高新区新型材料产业园内的尧柏江华水泥有限公司,自动化厂房内,现代化设备加速运转,工人们正按规程巡检高温设备。
“怎么操作设备,需要注意什么,看这个安全明白卡就行,很方便!”为了进一步增强职工的责任意识、安全意识,规范设备检修作业流程,提高风险防控能力,尧柏江华水泥有限公司组织编制并逐步推行了大型设备检修作业安全明白卡。这些安全明白卡,结合设备检修作业的检修场景,以及潜在风险点,经专业人员提炼、总结而来,内容覆盖设备检修作业的事前准备、过程操作、事后检查全链条。
“以推行‘三化三制’安全管理体系为契机,我们通过在全厂设置安全明白卡,组建工人救援队等措施,将安全责任延伸至每个岗位末梢。”尧柏江华水泥有限公司负责人褚才涛介绍说。
近年来,安康市针对企业主体责任落不实、日常监管不会抓等短板问题,聚焦强化源头预防管控,在非煤矿山、危险化学品等重点行业领域全面推行以企业主体责任具体化、日常监管检查精准化、现场救援科学化和常态化督查暗访机制、动态化隐患清零机制、过硬化问效落实机制为主要内容的“三化三制”,推动安全生产抓实日常、做在经常、防住平常,安全治理从“被动防御”走向“事前预防”。
“通过‘三化’标准,厘清‘谁来管’,明确‘怎么管’,引导‘如何救’;通过‘三制’铁规推动强弱补短落在日常,一体推进问题隐患排查治理和跟踪问效,力促早发现、快清除,切实筑牢安全生产根基。”安康市应急管理局副局长娄芳说。
咸阳“六维治理”提升管控水平
治本才能治远,攻坚才能突破。
聚焦隐患治理,咸阳市坚持企业自查、部门检查、专家核查“三位一体”,实施地毯式排查、清单式管理,确保隐患排查无盲区。
走进延长石油集团三原销售公司,在安全环保部门的电脑屏幕上,实时运行的安全生产管控平台,正层次分明地显示着企业安全生产态势总览情况。“平台基于‘互联网+’技术,可实现重大危险源安全管理、特殊作业安全管理、人员定位管理,以及双重预防、智能巡检等功能。”三原销售公司安全环保部副经理胡茜介绍,该平台还可实现对储油罐组的在线监测预警,并对风险进行等级评估,“对存在的风险隐患,有无整改、整改情况如何,平台也会实时显示。”
科技强安,除了安全生产管控平台,三原销售公司还陆续建设并投用了双重预防机制数字化系统、机器人巡检、无人机防御、数字工厂和仿真培训等平台和系统,从人员培训到库区安全,再到销售业务,以智能化手段,不断提高公司的安全管控水平。
“筑牢安全生产‘防火墙’,我们按照‘遏增量+消存量’目标,对近年来全市安全生产具体问题和交办隐患进行梳理,深入分析共性问题,分领域提出遏增量工作建议,源头防范同类隐患常治长存。此外,对整改难度较大的隐患,积极协调政府、部门、企业、专家四位一体推进整改,确保隐患动态清零。”咸阳市应急管理局三级调研员郑渊颉介绍,今年以来,咸阳市以安全生产治本攻坚三年行动为契机,围绕责任、隐患、治理、培训、数据精准发力,创新举措、压实责任、提效能级,推动安全治理能力向纵深提升。
榆林“全民共治”推动本质安全
“人人讲安全、个个会应急。”
地处榆林市榆阳区的陕西有色榆林新材料集团,下辖煤业公司、铁路运销公司等12家分子公司,在职职工4700余人。
“过去是安全员‘单打独斗’,现在是‘三人成角’织密防线。”榆林新材料集团以“筑牢安全环保底线,保障安全生产平稳运行”为核心目标,以“网格化、目视化、标准化、数字化、专业化”为抓手,以车间区队为单元建成了46支安全团队,构建起“安全员+岗位工+注册安全工程师”三级联防机制,推动安全管理网络向基层末梢延伸,实现车间、班组两级安全矩阵全覆盖,营造出“人人都是安全员”的良好文化氛围。
“我们通过组建网格化现场安全团队,以团队为单元带动所在车间区队提高安全生产管理水平,落实安全‘穿透式’管理及‘全覆盖’管控要求,实现安全管理‘关口前移、源头治理、全员参与’。”陕西有色新材料集团党委副书记、工会主席王新权表示,网格化团队建设消除了企业安全管理死角。在团队引领和监督管理下,岗位员工整体安全意识得到提升,现场问题缺陷整改更加及时,不安全行为数量明显降低。
2025年是安全生产治本攻坚三年行动承上启下的关键年。榆林市以制度建设为重点,突出源头治本,出台市级部门及中省驻榆单位安全生产职责清单,完善危化品、矿山等重点行业“一件事”全链条监管体系,同时,以信息系统为依托,督促指导各级各部门压茬推进“十大行动”年度任务。据统计,截至3月底,榆林市共检查生产经营单位60302家,发现重大事故隐患2053个,整改率96.59%。