榆林市绥德县加快推进基层应急管理体系和能力建设

按照《陕西省委省政府关于加强基层应急管理体系和能力建设的若干措施》和《榆林市防灾减灾救灾工作委员会办公室关于加快推进基层应急管理体系和能力建设工作的通知》要求，在县委县政府的支持下，结合实际，认真研究，制订方案，全面部署，组成专班，积极行动，取得阶段性成果。

一、组织体系形成

绥德县辖15镇、一个便民服务中心。于9月28日全部挂牌成立应急管理办公室，根据省市要求办公室主任均由副镇长（副主任）兼任，办公室工作人员3-5人，明确职责任务，配齐领导班子和工作人员，作为应急管理办事机构，负责辖区内应急管理各项工作任务。将应急救援、安全生产、防汛抗旱、森林防火、灾情管理等资源和力量整合管理。各镇中心以红头文件形式确定组织机构。     

二、应急能力建设稳步推进

镇（中心）一级按行政单位组建一支应急救援队伍，承担安全生产事故、自然灾害的防御应急救援任务。综合性消防救援队伍一个。在民政部门注册的应急志愿者队伍有蓝天救援队，大地应急救援队两个社会救援组织，共计100多人。绥德县目前有各级各行业应急救援队伍32支，823人。

三、应急指挥初具规模

绥德县应急指挥中心于2021年7月建成，主要包括应急指挥场所、视频会议系统，目前连接气象、危化、矿山、地质灾害、水务等专业监控平台。数据库系统、移动应急平台、便携式应急信息采集系统、应急移动终端，前端延伸到抢险救援现场的应急指挥体系等项目正在进行策划，建成后实现应急指挥信号同步传输，灾害现场与指挥平台实现即时互联互通。镇（中心）一级已接入应急指挥系统，目前是村社区未打通。由文旅部门实施的应急广播系统基本建成。

四、应急物资储备和设施场所规范管理

镇（中心）一级按行政单位建设一处应急物资储备库，共计16处，主要是移动水泵、铅丝网片、棉被、帐篷等防汛和人员转移安置物资。全县有县级应急避难场所共4处，镇村级300余处，均挂牌并有专人管理。

在朝阳路社区打造应急服务站，做到了一分钟接警，三分钟出警，五分钟处置，打通了应急管理通往基层的“最后一公里”。

五、应急预案体系基本形成

镇（中心）一级预案与县级预案相衔接，制定总体应急预案、自然灾害和安全生产专项预案，各社区（村）也制定应急处置方案。今年的灾害信息员培训两期已经组织完成。绥德县镇（中心）一级除平台建设和村级未打通外，其余“五有”均已形成，并能有效运作。村级“三有”各镇正在组织实施，于10月下旬村级和社区网格化建设一定能完成。