陕西省应急管理厅关于印发《陕西省应急管理厅安全生产行政许可工作程序》的通知

厅机关各有关处室：

《陕西省应急管理厅安全生产行政许可工作程序》已修订，现印发你们，请遵照执行。

陕西省应急管理厅

2023年11月2日

陕西省应急管理厅

安全生产行政许可工作程序

为进一步规范陕西省应急管理厅安全生产行政许可工作，优化营商环境提高办事效率，根据《行政许可法》《安全生产法》《安全生产许可证条例》等法律法规，遵循公开、公平、公正、便民原则，特制定本工作程序。

本工作程序分为受理、审查、审核、决定、告知送达；变更与补办；注销；公告等程序。

陕西省应急管理厅安全生产行政许可承诺办理时限确定为受理后20个工作日内作出决定。20个工作日不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（此时限不包含补正、现场审查和专家评审时间）

一、受理程序

申请人按规定提交申请材料,并对其申请材料的真实性负责。 

受理人对申请人的申请材料，按照下列规定分别处理：

（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人；

（二）申请事项依法不属于本厅行政许可范围的，即时告知申请人向有关行政机关申请；

（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次告知申请人需要补正的全部内容； 

（四）申请事项属于本厅行政许可范围的，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当及时受理行政许可申请；

（五）遇申请材料有特殊情形，受理处室与审查处室及时沟通协调，审查处室应予以配合；

（六）对已受理的企业申请，申请材料进入审查、审核程序；

（七）行政许可事项：

（八）受理时限：5个工作日。

二、审查程序

审查处室安排相关人员依法进行初步审查，按下列规定处理：

（一）对已受理的申请，审查人员按照审查条件及要求，对申请材料、安全生产条件进行审查。需到现场核查的，应到现场进行核查（现场核查时限不超过15个工作日，现场核查时间不计入审查时限）；

（二）对符合条件的，提出“建议予以许可”等审查意见，填写审查文书、许可内容等并签字后进入审核程序；

（三）对不符合条件的，提出“建议不予许可”等审查意见，说明原因，填写审查文书并签字后进入审核程序；

（四）审查时限：10个工作日。

三、审核程序

审查处室主要负责人召集处室人员进行讨论，对审查人员的初步审查意见进行审核，按下列规定处理：

（一）审核合格的，提出“建议予以许可”等审核意见，处室主要负责人签署意见并签字后进入决定程序；

（二）审核不合格的，提出“建议不予许可”等审核意见，说明原因，处室主要负责人签署意见并签字后进入决定程序；

（三）审核时限：5个工作日。

四、决定程序

分管厅领导可通过厅专题会议对审查处室提出的审查、审核意见进行专题研究并作出决定，按下列规定处理：

（一）决定“予以许可”的，由分管厅领导签署意见并签字；

（二）决定“不予许可”的，审查处室说明原因，由分管厅领导签署意见并签字；

（三）对会议决定事项形成会议纪要；

（四）决定时限：5个工作日。

五、告知送达程序

对申请人进行告知送达，按下列规定处理：

（一）经决定予以许可的，依据专题会议纪要、许可内容等资料制作许可证书、资质证书或文书并告知申请人;以邮寄或领取方式将许可证书、资质证书或文书送达申请人；

（二）经决定不予许可的，依据专题会议纪要等资料告知申请人，说明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；

（三）告知送达时限：5个工作日。

六、变更与补办程序（煤矿企业除外）

申请人按规定申请变更证书的企业名称、主要负责人（主要负责人与企业法定代表人一致）的；补办安全生产许可证书、资质证书的；符合变更与补办要求的申请，经政策法规处审查、审核、分管厅领导审定后予以变更、补办，并告知送达。

变更与补办时限：5个工作日。

七、注销程序

行政许可需依法进行注销的（包括依法吊销、撤销需注销的），由有关处室报请分管厅领导批准后履行注销程序，政策法规处根据处室书面文件予以公告。

八、公告

政策法规处在证书告知送达后7个工作日内，在厅门户网站或相关媒体上向社会公告行政许可颁证情况。

九、其它

本厅负责的行政许可事项的受理地址、联系电话、监督电话在陕西省应急管理厅门户网站公布。

本厅负责的行政许可事项的受理依据、条件、数量、程序、期限以及需要申请人提交的材料目录等，在陕西省应急管理厅门户网站公布。

十、本《安全生产行政许可工作程序》系内部工作程序

本《安全生产行政许可工作程序》自印发之日起执行，2022年修订的《安全生产行政许可工作程序》（陕应急〔2022〕133号）同时废止。我厅其它制度、规定与本《安全生产行政许可工作程序》不相符的，以本《安全生产行政许可工作程序》为准,法律、法规、规章对本行政许可另有规定的，从其规定。

附件：1.《安全生产行政许可工作程序》依据

2.安全生产行政许可工作流程图