各设区市、杨凌示范区应急管理局，各设区产煤市煤矿安全监管部门，厅机关相关处室：

新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》（应急管理部第18号令，以下简称《办法》），将于2026年2月1日起施行。《办法》的公布实施，对于进一步惩治安全生产违法行为，规范安全生产行政处罚具有重要意义。各单位要切实抓好《办法》的学习宣传和贯彻执行工作。现将有关事项通知如下：

一、加强组织学习宣传

本次修订紧密结合新时代安全生产执法工作实际，特别是对行政处罚的程序、适用和执行方面作了进一步补充和完善。各单位要精准把握《办法》修订新变化、新要求，精心组织好《办法》学习宣贯，通过培训班、学习会、研讨会等形式，确保执法人员全面掌握、准确理解、正确运用《办法》的各项规定，同时，要积极向辖区企业宣讲《办法》的核心要义，通过解读条款内容，增强企业守法意识，依法落实主体责任，有效筑牢安全生产法治防线。

二、严格抓好贯彻落实

各单位要严格抓好《办法》贯彻执行，要将《办法》作为行政执法工作的根本遵循，在实践中，严格依据其规定的程序和要求开展执法活动，严格落实立案、调查、取证、告知、决定、执行等全过程、各环节。要坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当，保障当事人合法权益，坚决杜绝随意执法、选择性执法，确保《办法》各项规定落到实处、取得实效，严防行政复议和行政诉讼的法律风险。

三、进一步明确相关工作

结合《安全生产违法行为行政处罚办法》的公布实施，做好以下工作。

（一）关于安全生产执法手册的使用。近期，应急管理部修订印发了《安全生产执法手册（2025年版）》，本次《手册》修订紧密结合最新法律法规要求，对原有执法流程、标准要求进行了优化完善，同时对执法文书作出全面统一规定，请各单位结合《办法》一并认真贯彻执行。

（二）关于安全生产执法计划的备案。按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》第十七条的规定，各单位年度监督检查计划应当于每年3月底前报上一级应急管理部门予以备案。同时，一并报送上一个年度监督检查计划的执行情况，请各单位按照规定时限报备执法计划及执行情况。

（三）关于安全生产行政处罚的备案。严格落实《办法》第八十二条、第八十三条、第八十四条的规定，请各单位作出相应行政处罚时，自作出决定之日起10日内将行政处罚决定书（扫描件）报上一级应急管理部门备案。对上级应急管理部门交办案件给予行政处罚的，自作出决定之日起10日内将行政处罚决定书（扫描件）报上级应急管理部门备案。

附件：1.《安全生产违法行为行政处罚办法》（应急管理部第18号令）

2.安全生产执法手册（2025年版）

陕西省应急管理厅

2025年12月24日