\n\t各设区市、韩城市安全监管局：

\n\t    最近，省委、省政府先后下发了《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的意见》（陕办发〔2013〕10号）、《陕西省人民政府办公厅关于加强企业安全生产过程控制推进精细化管理的意见》（陕政办发〔2014〕7号）、《陕西省人民政府办公厅关于深入推进安全生产“三化”建设的意见》（陕政办发〔2014〕15号），对安全生产政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化（简称“三化”）做出了全面安排部署。为充分发挥好全省安监系统的综合监管职能，切实把这项工作贯彻好、落实好，现就各级安监部门组织开展安全生产“三化”建设工作有关问题作如下通知：

\n\t一、把“三化”建设作为涉及全局的基础性重点工作来抓

\n\t    根据全省安全生产工作会议确定的主要任务，2014年的安全生产工作既要狠抓各项日常监管重点工作的落实，又要坚持改革创新，在安全生产“三化”建设这一涉及全局、带有基础性的重点工作上取得突破。去年开展的全省安全生产“三基”建设，使基层基础工作得到了很大的加强，今年将要推进的“三化”建设，是“三基”建设的巩固和深化，是进一步发挥“三基”建设的能量，夯实安全生产基层基础、落实安全生产责任、推进安全生产形势逐步好转的一项重大举措。各级安监部门要发扬 “三基精神”，统一认识，规范行动，集中精力、人力、财力，动员各方力量，脚踏实地的抓好省委、省政府这一重大决策的贯彻落实，不折不扣地完成好10、7、15号三个文件规定的各项任务，努力开创2014年我省安全生产工作的新局面。

\n\t二、切实加强“三化”建设组织领导和综合协调

\n\t    各级安监部门要按照省委、省政府要求，切实发挥好综合监管和综合协调职能，把“三化”建设的主体责任落实到各单位各部门。

\n\t    一是要协助制定好本市、县（区）政府《深入推进“三化”的实施方案》。结合本地实际，进一步明确“三化”建设的具体目标、任务、时限、责任、措施等关键内容。《实施方案》应提交市县（区）政府常务会议或市县政府专项会议审议后，以政府文件下发执行。各设区市要于4月底前、各县（区）要于5月底前完成此项工作。

\n\t    二是协调组建好“三化”建设领导和办事机构。市、县（区）“三化”建设领导小组要由政府分管领导担任组长，负责统筹协调本地区“三化”建设的重大事项，召集各负有建设责任的成员部门研究解决工作中的突出问题。领导小组下面要设立“三化”建设办公室，由安监局一名负责人担任主任，具体可以根据实际分为网格化、精细化、专业化3个专门业务组，明确专人办理日常事务，负责督导检查工作进度，上报下达工作信息等任务。

\n\t    三是建立工作进度通报和信息统计制度。从4月开始，建立全省“三化”建设工作进度每月通报和信息统计制度。省安监局“三化”建设办公室每月把各市工作情况汇总后上报省政府，同时通报给各市政府和安监局；以简报形式推广典型经验和做法，指导各级工作开展。各市“三化”建设办公室每月25日前必须向省局上报工作进度统计表，同时也要建立对各县（区）的月通报制度。

\n\t    四是把“三化”建设列入2014年度安全生产目标责任考核内容。省上对2014年各市“三化”建设年度目标责任考核内容及分值已经确定，各市安监部门也要确定对县（区）年终考核的具体内容、分值以及考核标准，4月底前下发各考核单位。

\n\t三、开展党委、政府联合督查检查，在重点环节率先突破

\n\t    一是配合党委政府开展联合督查检查。按照省委常委会议精神，各级安监部门要积极主动协调党委办公厅（室）、政府办公厅（室），把省委办公厅、省政府办公厅10号、7号、15号文件中要求的安全生产“三化”建设纳入今年当地党委、政府督查工作计划，组织开展平时抽查、半年督查和年终检查，认真检查落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“四严双查”的情况，表扬先进、推动后进，调动各方正能量，使“三化”建设取得预期的目标。

\n\t    二是编制区域安全生产监管网格化控制示意图。省、市、县（区）、乡镇（街办）要按照“四级”监管网格（根据情况可延伸到村、社区）的设计，分别编制本辖区网格化控制示意图，明确标注各级网格的监管行政区域、分管部门、企业名称，并明确落实具体责任人。

\n\t    三是建立企业基础台账、事故隐患台账、监管责任台账数据库。基于未来数据化，全省的三类台账要相对统一，为此省局设计了三类台账的规范表式。在此之上，各地根据实际可以增加所需内容，以满足实时动态更新、多方资源共享，并能够与金安工程等政府网络平台对接的需求。

\n\t    四是分级分类抓点带面。安全生产“三化”建设是一个全面、系统、周期性较长的工作，要坚持抓点带面、典型引领、重点突破、全面推进的原则，省上把咸阳市作为试点市，在10个设区市各抓1个县（区）作为试点县,另外在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业各抓若干个生产经营单位管理精细化试点。各市安监局要抓1个县（区）网格化、3—5个部门直管专业化、3—6个管理精细化的试点，试点单位名单请于4月10日前报省局。

\n\t    各县（区）安监局也要按此办法，直接抓好1个乡镇、3—5个管理精细化的试点。

\n\t    五是加强“三化”建设的宣传。各地要高度重视“三化”建设的新闻宣传工作，既要利用各种传统媒体、又要充分发挥新媒体的作用，大力宣传“三化”建设的意义、经验和效果。要及时总结先进典型，推广经验，促进工作的开展。

\n\t    特此通知。

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\n\t    省“三化”建设办公室联系人：

\n\t    辛  和：029-87297505      唐鹏飞：029-87294325            

\n\t    刘建军：029-87291255      税永波：029-87298393

\n\t    邮  箱：435602008@qq.com

附件1.陕西省安全生产四级监管网格生产经营单位基础台账、事故隐患台账、监管责任台账

2.陕西省安全生产四级监管网格控制示意图

    3.陕西省安全生产“三化”建设月进度统计表

    4.2014年度安全生产“三化”建设年度目标责任考核内容及分值