中国政府网
无障碍阅读
登录
注册
长者模式
陕西省应急管理厅知识问答专栏
最新问题
问题解答来了！事关企业安全生产费用提取和使用
为便于相关行业企业和有关部门准确理解和把握《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（以下简称《办法》），更好地发挥《办法》促进企业建立安全生产投入长效机制作用，我们整理了《办法》部分常见问题，并进行解答。 　　Q1．哪些企业必须按《办法》计提安全生产费用？ 　　A.共12类行业企业，具体包括从事煤炭生产、非煤矿山开采、石油天然气开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、民用爆炸物品生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）、电力生产与供应的企业。 　　Q2．企业安全生产费用管理的原则是什么？ 　　A.筹措有章、支出有据、管理有序、监督有效。 　　Q3．企业是否可以高于《办法》标准提取？ 　　A.《办法》规定的标准是一个最低标准，为了保障安全生产费用足额投入，应该就高不就低，企业可根据实际情况适当提高标准，以保证企业安全生产投入。 　　Q4．开展多种业务经营的企业如何计提安全生产费用？ 　　A.企业同时开展两项及两项以上以营业收入为安全生产费用计提依据的业务，能够按业务类别分别核算的，按各项业务计提标准分别提取企业安全生产费用；不能分别核算的，按营业收入占比最高业务对应的提取标准对各项合计营业收入计提企业安全生产费用。 　　Q5．企业安全生产费用年度计提资金有结余如何处理？不够用怎么办？ 　　A.企业安全生产费用年度结余资金结转下年度使用。企业安全生产费用出现赤字（即当年计提企业安全生产费用加上年初结余小于年度实际支出）的，应当于年末补提企业安全生产费用。 　　Q6．企业安全生产费用使用不足如何处理？ 　　A.企业当年实际使用的安全生产费用不足年度应计提金额60%的，除按规定进行信息披露外，还应当于下一年度4月底前，按照属地监管权限向县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门提交经企业董事会、股东会等机构审议的书面说明。 　　Q7．企业职工薪酬、福利能不能在企业安全生产费用中列支？ 　　A.本企业职工薪酬、福利不得从企业安全生产费用中支出。企业从业人员发现报告事故隐患的奖励支出从企业安全生产费用中列支。 　　Q8．哪些部门对企业安全生产费用提取、使用和管理负有监管职责？ 　　A.各级应急管理部门、矿山安全监察机构及其他负有安全生产监督管理职责的部门和财政部门依法对企业安全生产费用提取、使用和管理进行监督检查。 　　
省应急管理厅
2026-09-08
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》有哪些便民的具体举措？
通过修订《规定》，特种作业人员培训考核实现了减环节、优服务、提效率。具体举措包括：一是完善换证制度。取消特种作业操作证每3年复审要求，改为每6年换证；新设特殊原因延期换证制度，明确因未进行换证或者延期换证导致证书失效的，失效未超过1年的按照换证办理。二是增加考试机会。明确理论考试合格后，方可参加实际操作考试；实际操作考试次数由原来的1次增加为5次，其中每次考试不合格的，还可以免费补考1次；仍不合格的，申请人需重新参加理论考试。三是深化“跨省通办”。明确申请特种作业安全技术考试的人员，可以向任意考核发证机关或者其委托的考试机构提出申请，取消户籍所在地或者从业所在地要求。四是优化学历要求。综合考虑特种作业人员实际情况，不再要求电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等特种作业人员具备初中及以上文化程度。五是减轻办证负担。明确符合规定条件并经考试合格的特种作业人员在申领特种作业操作证时，不再重复提交有关材料。增加与相关部门证书互通互认要求，明确持有合法有效的职业技能等级证书的从业人员，申请相应的特种作业操作证时，可以免予安全技术培训，直接参加安全技术考试。 　　
省应急管理厅
2026-05-08
陕西省应急管理厅信访须知或信访受理范围
一、根据《信访条例》规定，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，对属市县区党委、政府及其工作部门管理的信访事项，应急管理厅不予受理，请直接向当地党委、政府及其工作部门或其信访部门提出。 　　二、陕西省应急管理厅信访事项受理范围：1.对陕西省应急管理厅厅机关及其直属单位的工作提出批评、意见和建议；2.属于陕西省应急管理厅职责范围内，非“六项不予受理、两项不再受理”事项；3.其他属于陕西省应急管理厅受理范围内的信访事项。 　　三、六项不予受理事项：1.信访事项市县应急部门已经受理或正在办理，信访人在规定期限内向应急管理厅又提出同一信访事项的，不予受理；2.跨越有权处理的本级直接向应急管理厅走访提出申诉求决类事项的，不予受理；3.属于审判机关、检察机关管辖，已经、正在和应当通过审判机关诉讼程序或检察机关法律监督程序处理的事项，不予受理；4.应当通过仲裁解决的，不予受理；5.应当通过党员申诉、申请复审等程序解决的，不予受理；6.可以通过行政复议、行政裁决、行政确认、行政许可、行政处罚等行政程序解决的，不予受理。 　　四、两项不再受理事项：1.已经复核的信访事项，信访人仍以同一事实和理由反映的，不再受理；2.已经依法终结的涉法涉诉信访事项，不再受理。 　　五、举报安全生产违法行为、事故隐患、事故瞒报谎报、纪检举报等内容请通过安全生产举报小程序、安全生产举报、纪检举报等渠道反映。 　　六、信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。 　　
省应急管理厅
2025-01-21
特种作业人员去哪里参加安全技术培训？
为方便大家就近参加培训，可登录应急管理部政府网站（http://www.mem.gov.cn/），从“服务”中的“查询服务”进入“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”，通过右方“机构查询”，或微信公众号（国家安全生产考试）“微服务”中的“机构查询”，查询就近的培训机构。
省应急管理厅
2025-01-21
​特种作业考试违纪如何处理？
《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》第二十一条规定：“考生有违反考试纪律行为的，考试机构根据有关规定，视其情节、后果，分别给予口头警告、责令离开考场并取消本场考试成绩、一年内不得报名参加安全生产资格考试的处理。”
省应急管理厅
2025-01-21
政策知识库
互动知识问答
便民知识问答
​特种作业考试违纪如何处理？
《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》第二十一条规定：“考生有违反考试纪律行为的，考试机构根据有关规定，视其情节、后果，分别给予口头警告、责令离开考场并取消本场考试成绩、一年内不得报名参加安全生产资格考试的处理。”
省应急管理厅 2025-01-21
特种作业操作证可以“跨省通办”吗？
根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第七条第三款、第九条第三款、第十三条第一款、第二十二条第一款等规定，申请特种作业操作证的人员可以向任意从业所在地市（地）级以上发证机关或其委托的考试机构，提出考核申请，实现取证、复审和换证，不受区域限制。依法依规经专门的安全作业培训并考核合格后，取得的特种作业操作证信息实现全国联网，在全国范围内有效、通用和互认。可通过全国统一的“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”（http://cx.mem.gov.cn/）右方的“机构查询”，或微信公众号（国家安全生产考试）“微服务”中的“机构查询”，查询就近的考试机构、考试点和培训机构。
省应急管理厅 2025-01-21
取得高压电工特种作业操作证可以从事低压电工作业吗？
《特种作业目录（征求意见稿）》尚未正式实施，请继续按现行的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令第30号）规定的特种作业的范围执行。
省应急管理厅 2025-01-21
安全生产知识和管理能力考核合格证有效期为三年，是否需要每年复审，取得市级应急管理局颁发的证件，适用范围是本省吗？
根据《安全生产培训管理办法》第二十五条 安全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、安全合格证的有效期为3年。有效期届满需要延期的，应当于有效期届满30日前向原发证部门申请办理延期手续；  第二十六条省级安全生监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构颁发的主要负责人、安全生产管理人员的安全合格证，在全国范围内有效。 《生产经营单位安全培训规定》第九条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。 请依据上述规定依法依规参加培训、考核、发证。
省应急管理厅 2025-01-21
特种操作证的有效期限是多久？每隔几年需要进行一次复审？
根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令第30号）第十九条、第二十一条。特种作业操作证有效期6年，每3年复审1次。
省应急管理厅 2025-01-21
关于特种作业考试对年龄的要求是怎样的？
根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令第30号），特种作业人员应当年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄。
省应急管理厅 2025-01-21
问题解答来了！事关企业安全生产费用提取和使用
为便于相关行业企业和有关部门准确理解和把握《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（以下简称《办法》），更好地发挥《办法》促进企业建立安全生产投入长效机制作用，我们整理了《办法》部分常见问题，并进行解答。 　　Q1．哪些企业必须按《办法》计提安全生产费用？ 　　A.共12类行业企业，具体包括从事煤炭生产、非煤矿山开采、石油天然气开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、民用爆炸物品生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）、电力生产与供应的企业。 　　Q2．企业安全生产费用管理的原则是什么？ 　　A.筹措有章、支出有据、管理有序、监督有效。 　　Q3．企业是否可以高于《办法》标准提取？ 　　A.《办法》规定的标准是一个最低标准，为了保障安全生产费用足额投入，应该就高不就低，企业可根据实际情况适当提高标准，以保证企业安全生产投入。 　　Q4．开展多种业务经营的企业如何计提安全生产费用？ 　　A.企业同时开展两项及两项以上以营业收入为安全生产费用计提依据的业务，能够按业务类别分别核算的，按各项业务计提标准分别提取企业安全生产费用；不能分别核算的，按营业收入占比最高业务对应的提取标准对各项合计营业收入计提企业安全生产费用。 　　Q5．企业安全生产费用年度计提资金有结余如何处理？不够用怎么办？ 　　A.企业安全生产费用年度结余资金结转下年度使用。企业安全生产费用出现赤字（即当年计提企业安全生产费用加上年初结余小于年度实际支出）的，应当于年末补提企业安全生产费用。 　　Q6．企业安全生产费用使用不足如何处理？ 　　A.企业当年实际使用的安全生产费用不足年度应计提金额60%的，除按规定进行信息披露外，还应当于下一年度4月底前，按照属地监管权限向县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门提交经企业董事会、股东会等机构审议的书面说明。 　　Q7．企业职工薪酬、福利能不能在企业安全生产费用中列支？ 　　A.本企业职工薪酬、福利不得从企业安全生产费用中支出。企业从业人员发现报告事故隐患的奖励支出从企业安全生产费用中列支。 　　Q8．哪些部门对企业安全生产费用提取、使用和管理负有监管职责？ 　　A.各级应急管理部门、矿山安全监察机构及其他负有安全生产监督管理职责的部门和财政部门依法对企业安全生产费用提取、使用和管理进行监督检查。 　　
省应急管理厅 2026-09-08
安全合格证、特种作业操作证初办、复审、换证程序。
（一）初次办证。1、个人到具备安全生产培训条件的培训机构报名培训；2、培训机构按培训大纲组织安全培训；3、考核单位按考核大纲组织考试；4、考试合格经应急管理部门审核发证。（二）复审（换证）。1、持证人到具备安全生产条件的培训机构申请复审（换证）；2、培训机构按培训大纲组织安全培训；3、考核单位按考核大纲组织考试；4、考试合格经应急管理部门审批通过给予复审（换证）。
省应急管理厅 2025-01-21
特种作业人员安全技术考试包括哪些项目？
根据《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》第九条第一款规定：“特种作业人员操作资格考试分为安全生产知识考试和实际操作考试。安全生产知识考试合格后，方可进行实际操作考试。”
省应急管理厅 2025-01-21
森林草原火灾扑救的“三先四不打”具体内容是什么？
森林草原火灾扑救的“三先四不打”具体内容如下：“三先”：火情不明先侦察，气象不利先等待，地形不利先规避。“四不打”：未经训练的非专业人员不打火，高温大风等不利气象条件不打火，可视度差的夜间等不利时段不打火，悬崖陡坡深谷窄等不利地形不打火。
省应急管理厅 2025-01-14
森林防火“十不要”具体内容是什么？
森林防火“十不要”具体内容如下：一、不要携带火种进山。二、不要在林区吸烟、打火把照明。三、不要在山上野炊、烧烤食物。四、不要在林区内上香、烧纸、燃放烟花爆竹。五、不要炼山、烧荒、烧田埂草、堆烧等。六、不要让特殊人群和未成年人在林区内玩火。七、不要在野外烧火取暖。八、不要随地乱扔烟头。九、不要在林区内狩猎、放火驱兽。十、不要让老、幼、弱、病、残者参加扑火抢险。
省应急管理厅 2025-01-14
森林火灾等级是如何划分的？
《森林防火条例》第四十条对于森林火灾的等级进行了划分：按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾：(一)一般森林火灾:受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；(二)较大森林火灾:受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；(三)重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；(四)特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。本条第一款所称"以上"包括本数，"以下"不包括本数。
省应急管理厅 2025-01-14
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》有哪些便民的具体举措？
通过修订《规定》，特种作业人员培训考核实现了减环节、优服务、提效率。具体举措包括：一是完善换证制度。取消特种作业操作证每3年复审要求，改为每6年换证；新设特殊原因延期换证制度，明确因未进行换证或者延期换证导致证书失效的，失效未超过1年的按照换证办理。二是增加考试机会。明确理论考试合格后，方可参加实际操作考试；实际操作考试次数由原来的1次增加为5次，其中每次考试不合格的，还可以免费补考1次；仍不合格的，申请人需重新参加理论考试。三是深化“跨省通办”。明确申请特种作业安全技术考试的人员，可以向任意考核发证机关或者其委托的考试机构提出申请，取消户籍所在地或者从业所在地要求。四是优化学历要求。综合考虑特种作业人员实际情况，不再要求电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等特种作业人员具备初中及以上文化程度。五是减轻办证负担。明确符合规定条件并经考试合格的特种作业人员在申领特种作业操作证时，不再重复提交有关材料。增加与相关部门证书互通互认要求，明确持有合法有效的职业技能等级证书的从业人员，申请相应的特种作业操作证时，可以免予安全技术培训，直接参加安全技术考试。 　　
省应急管理厅 2026-05-08
陕西省应急管理厅信访须知或信访受理范围
一、根据《信访条例》规定，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，对属市县区党委、政府及其工作部门管理的信访事项，应急管理厅不予受理，请直接向当地党委、政府及其工作部门或其信访部门提出。 　　二、陕西省应急管理厅信访事项受理范围：1.对陕西省应急管理厅厅机关及其直属单位的工作提出批评、意见和建议；2.属于陕西省应急管理厅职责范围内，非“六项不予受理、两项不再受理”事项；3.其他属于陕西省应急管理厅受理范围内的信访事项。 　　三、六项不予受理事项：1.信访事项市县应急部门已经受理或正在办理，信访人在规定期限内向应急管理厅又提出同一信访事项的，不予受理；2.跨越有权处理的本级直接向应急管理厅走访提出申诉求决类事项的，不予受理；3.属于审判机关、检察机关管辖，已经、正在和应当通过审判机关诉讼程序或检察机关法律监督程序处理的事项，不予受理；4.应当通过仲裁解决的，不予受理；5.应当通过党员申诉、申请复审等程序解决的，不予受理；6.可以通过行政复议、行政裁决、行政确认、行政许可、行政处罚等行政程序解决的，不予受理。 　　四、两项不再受理事项：1.已经复核的信访事项，信访人仍以同一事实和理由反映的，不再受理；2.已经依法终结的涉法涉诉信访事项，不再受理。 　　五、举报安全生产违法行为、事故隐患、事故瞒报谎报、纪检举报等内容请通过安全生产举报小程序、安全生产举报、纪检举报等渠道反映。 　　六、信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。 　　
省应急管理厅 2025-01-21
特种作业人员去哪里参加安全技术培训？
为方便大家就近参加培训，可登录应急管理部政府网站（http://www.mem.gov.cn/），从“服务”中的“查询服务”进入“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”，通过右方“机构查询”，或微信公众号（国家安全生产考试）“微服务”中的“机构查询”，查询就近的培训机构。
省应急管理厅 2025-01-21
如何查询特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息？
请登录特种作业操作证书查询平台“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”（http://cx.mem.gov.cn/）或“国家安全生产考试”微信公众号；如在陕西省应急管理厅门户网站进行查询，可在“政务服务”-“查询服务”-“特种作业操作证”栏内查询。
省应急管理厅 2025-01-21
危险化学品安全生产许可证怎么办理？
登录陕西省政务服务网，搜索相关事项，按照提示步骤提交申请材料。有关材料及办理流程可通过陕西省应急管理厅官网安全生产行政许可事项手册查询。
省应急管理厅 2025-01-14
安全生产许可证到期需要延期的，应该提前多久办理延期手续？
根据《安全生产许可证条例》第九条第一款：安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
省应急管理厅 2025-01-14